1.- El siguiente código representa el esfuerzo de varias organizaciones no-gubernamentales (ONG) que trabajaron desde fines de 1991, a través de la Conferencia de ONG de París, los resultados de la Agenda Ya Wananchi, desde la Reunión Preparatoria de Nueva York y los meses siguientes hasta incluir el Foro Global en Río de Janeiro en Junio, 1992.
2.- El objetivo del proceso de este Código de Conducta para las ONG es lograr, eventualmente, un Código al cual puedan adherirse las ONG.
3.- Nos comprometemos a continuar con el proceso de analizar y profundizar esta actividad y realizar recomendaciones que los grupos puedan adoptar.
4.- Durante los últimos 10 años ha habido un dramático aumento de los grupos comunitarios y de las ONG. El trabajo de la comunidad, de los grupos de ciudadanos, de organizaciones y de ONG constituye ahora la mejor opción para que la acción popular cambie las fuerzas en contra de un futuro sostenible.
5.- Con el fin de construir nuestra base social, de servir fielmente a la gente dentro de nuestra comunidad/organización, se necesita incorporar una serie de acuerdos éticos y responsables.
6.- Un Código de Conducta de las ONG debería contener los siguientes principios:
7.- Las ONG nacionales y locales (tanto en el Norte como en el Sur) deberían:
- arraigarse en temas locales
- tener una base social definida
- tener sistemas de trabajos abiertos y democráticos, igualdad de sexos, resolución de problemas por procesos consultivos
- tener pautas claras con respecto a conflictos de intereses
- tener un código ético para el personal
- publicar un informe anual y un informe financiero controlado por auditoría
- no tener fines de lucro, ni intereses partidarios
- promover la justicia y la igualdad, aliviar la pobreza y preservar la integridad cultural
- comprometerse a mejorar el medio ambiente global -físico, biológico y humano
- tener una estructura salarial justa, con una escala adecuada entre los niveles salariales altos y bajos
- estar realmente del lado del pueblo y no imponerle sus propios objetivos
- basar todo su trabajo sobre los recursos disponibles por la gente, sus conocimientos, instituciones existentes, cultura y creencias religiosas; ser autosuficientes, manteniéndose simultáneamente abiertos a la ayuda ofrecida por sus varios socios colaboradores
- evitar la corrupción tanto material como espiritual
- facilitar los esfuerzos populares
- compartir información con todos sus miembros; implementar los mecanismos necesarios para reunir e intercambiar experiencias; e involucrarse activamente en la educación (promoción de la toma de conciencia) y adiestramiento ambientales
- articular un amplio marco político y código ético que guíen sus acciones internas y su trabajo con los grupos comunitarios y organizaciones populares, así como sus relaciones con el Sur, las ONG y el Norte
- asegurar los más altos niveles de responsabilidad, comenzando con sus propios integrantes -la gente. Esto incluye evaluaciones intransigentes que involucren la participación de las poblaciones locales.
8.- Las ONG del Norte y del Sur a menudo mantienen relaciones que no incluyen proyectos o bases de financiación. En general estas relaciones son la base de campañas de protesta contra ciertos problemas sociales y ambientales de algún país del Norte o del Sur; dichas campañas también pueden referirse a cuestiones internacionales tales como el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) del Banco Mundial.
9.- Este tratado debería tener como objetivo clarificar el proceso de consulta y toma de decisiones entre todos los participantes a fin de facilitar el proceso de diálogo entre ONG del Norte y el Sur en materia de campañas. A esta altura sólo tenemos preguntas, no respuestas:
- El principio fundamental que este tratado busca asegurar es la consulta entre las ONG antes de que ninguna de ellas adopte una posición que pueda afectar a otra. Pero esto no es tan fácil como puede parecer.
- Si un grupo en determinado país envía una alerta por algún problema en su país, ¿qué obligación tiene de asegurarse primero que exista consenso entre las ONG de ese país acerca de dicho problema?. Y del mismo modo, ¿qué obligación tiene un grupo que recibe una alerta, de asegurarse primero que dicha alerta es resultado de una posición de consenso en el país de origen, antes de responder con una acción?.
- ¿Quién tiene la obligación de compilar una lista razonable de ONG de cada país (sin una lista es imposible que grupos de cualquier lugar puedan consultar con las ONG de determinado país antes de tomar posición en cuestiones que pueden afectar a ese país)?.
- ¿En qué consiste una consulta razonable?. ¿Cuántos grupos son suficientes?.
- ¿Cuánto tiempo puede durar un proceso de consulta?. ¿Es posible fijar un plazo para las respuestas si existe una audiencia o acción legislativa en curso?. ¿Qué sucede si no hay respuestas?. ¿Se considera eso una consulta?.
- ¿Es posible elegir una persona de contacto en cada región o país a fin de facilitar las comunicaciones y consultas?. ¿Cómo debe ser elegida esa persona?. En caso de crisis, ¿esa persona puede hablar en nombre de todos los miembros sin consulta previa?.
- ¿Qué sucede si determinados grupos de una región están en desacuerdo?. ¿A quién se debe escuchar?. ¿Qué sucede si toda una región no está de acuerdo?.
10.- Antes de hacer pública una expresión de solidaridad con ONG o individuos, debería realizarse un amplio proceso de consulta para asegurar la seguridad de las partes afectadas.
Con respecto a las ONG que trabajan fuera de su país
11.- Las ONG del Norte y del Sur deberían colaborar sobre la base de:
- una relación justa y genuina
- un flujo recíproco de información, ideas y experiencias
- transparencia en materia financiera
12.- Las ONG del Sur -y no las del Norte- tienen la responsabilidad principal por las actividades que se desarrollan en sus propios países.
13.- Las ONG del Norte, cuando están trabajando en el Sur, deben tener sistemas de asesoría transparentes dentro del país de operación; deben adoptar criterios transparentes para la selección de los que trabajarán con ellas.
14.- Las ONG del Norte deberían controlar la actividad de gobiernos/sociedades del Norte en su país anfitrión.
15.- Las ONG del Norte deberían vivir en los países anfitriones a un nivel similar al de sus contrapartes locales, no con un estilo de expatriados.
16.- Las ONG del Norte deberían desarrollar una efectiva política en materia de cuestiones internacionales.
17.- Dado que los grupos de desarrollo reciben la mayor parte de su financiación de sus propios gobiernos nacionales, la mayoría de las ONG del Norte pocas veces cuestiona las políticas y actividades de sus gobiernos en el Sur. Por el contrario se han convertido en cómplices de las agendas ocultas de sus gobiernos y de las corporaciones transnacionales por ganar el control de los recursos del Sur. Con el fin de que las ONG del Norte sean capaces de forjar una verdadera solidaridad de pueblo a pueblo, es necesario:
- Construir una relación basada en el mutuo respeto y colaboración como partners iguales, hecho que promoverá la autodeterminación y la fe en sí mismos,
- utilizar su facilidad relativamente ventajosa de acceso a la información y hacer circular dicha información entre sus partners del Sur,
- desafiar a sus gobiernos y educar al público a fin de cambiar el actual orden económico internacional injusto y los paradigmas de desarrollo que han sido responsables en gran medida por el deterioro del medio ambiente global,
- luchar por una verdadera democracia de base en sus países,
- luchar por estilos de vida sostenibles basados en la medida de lo posible en sus propios recursos locales, pagando precios justos (ecológicamente) por los productos importados.
18.- Ubicar puntos focales regionales para dar publicidad y promover la contribución de las ONG.
19.- Correspondencia amplia.
20.- Reunirse en 1993 para preparar la copia final a fin de que sea ampliamente adoptada.